限制持有双重国籍或他国居留许可的个人的政治权利

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此外，通过表达对现行国际法律体系的不满并创建俄罗斯自己的国际法叙事（例如，参见此处第 121-146 页），普京似乎试图进一步加强俄罗斯对克里米亚的控制，将自己确立为让俄罗斯重返国际辉煌的领导人，同时分散俄罗斯人民对拟议修正案核心的注意力，以确保他继续掌权。


此外，普京还提议修改宪法，禁止俄罗斯联邦官员和法官拥有外国国籍或居留证或其他允许其在其他国家领土永久居住的文件。这些官员的名单相当广泛，包括联邦主体负责人、联邦委员会委员、国家杜马议员、总理及其副手、联邦部长、其他联邦机构负责人和法官。修正案对 肯尼亚 Whatsapp 号码数据 总统候选人的限制更为严厉，要求他们至少在俄罗斯永久居住25年，并且不得拥有其他国籍或居留证。

对总统职位和公职人员的类似要求并非独一无二。例如，在美国，只有出生在美国的公民才有资格担任总统；在以色列，议会成员不得拥有双重国籍。然而，普京提出的限制远远超出了这些要求，并可能违反俄罗斯的多项国际人权义务，包括政治参与权和禁止歧视。

《公民权利和政治权利国际公约》第 25 条确保俄罗斯公民享有竞选公职的权利和机会，以及在一般平等条件下担任公职的权利和机会。对这些权利的任何限制都必须有客观合理的标准，符合条件的人“不应因教育、居住或血统等不合理或歧视性的要求，或因政治倾向而被排除在外”（见人权委员会，第 25 号一般性意见，第 15 段）。《公民权利和政治权利国际公约》第 2 条和第 26 条以及《欧洲人权公约》第 14 条也保证禁止歧视。

俄罗斯总统在讲话中以国家安全和主权为由对政治权利进行这些限制。需要审查是否有合理客观的理由证明使用居留许可或双重国籍作为区分标准是正当的（见Love v Australia案，第 8.2 段）。考虑到限制所涵盖的职位范围之广，这种标准是否合理值得怀疑。也很难证明居留许可或其他允许俄罗斯公民永久居住在另一个国家境内的文件符合确保国家安全和主权的广泛目的。同样，这种对政治权利的限制可能会导致对特定种族或宗教背景的俄罗斯公民的间接歧视。例如，相当多的俄罗斯公民拥有以色列公民身份或居留许可，由于这一限制，他们将被禁止担任公职。